A importância do setor público empresarial pode ser avaliada mediante a aná­lise de sua participação nas principais macromagnitudes econômicas: no emprego, no valor agregado bruto e na formação bruta de capital fixo (investimento).

A empresa pública tem uma forte participação no sistema econômico, quase nunca inferior a 5% do PIB.

Situa-se em torno de 10% na maioria dos países.

Na Comunidade Econômica Europeia, em 1982, segundo dados do Centro Europeu da Empresa Pública, essas empresas foram responsáveis por 12,8% dos empregos, 14,1% do PIB e 22,9% dos investimentos (excluída a agricultura).

No Ja­pão e nos Estados Unidos, porém, o seu peso é menor.

No caso dos países em desenvolvimento, tomando como indicadores a participação no emprego, no valor agregado bruto (ao custo dos fatores) e na formação bruta do capital fixo, as cifras apresentam fortes variações.

Quanto, porém, à geração de emprego, a comparação com os países desenvolvidos é muito favorá­vel: 14% frente a 4% da OCDE.

Em am­bos os casos, dada a característica de sua forte relação capital/emprego, capital/ valor agregado, a participação na formação bruta de capital fixo costuma supe­rar os 25% (22,9% na CEE, 28,6% nos países em desenvolvimento), como mos­tram ambos os quadros “Participação da empresa pública no emprego, valor acrescido e formação bruta de capital fixo”.

A conclusão que se pode tirar dessas cifras é que o fenômeno da empresa pública é geral e sua existência e seu peso não estão relacionados com o nível de desenvolvimento nem com a ideologia do governo, como se vê no gráfico “Participação das empresas públicas no PNB”.

O gráfico põe em destaque a generalidade da empresa pública em todo o mundo, referida neste caso somente às estatais não financeiras. Sua existência não está relacionada nem com o nível de desenvolvimento do país nem com a ideologia de seu governo. No eixo de abscissas figura a porcentagem do PIB ao custo dos fatores da participação.

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Fonte: Álvaro Cuervo Garcia – Doutor em Ciências Econômicas pela Universidade de Madri e catedrático de Investigação Comercial da Empresa.