Partindo da análise histórica realizada por Chandler, baseada numa amostragem de empresas dos Estados Unidos, inúmeros autores recentes sustentam que a estrutura segue a estratégia, ou seja, a estrutura organizacional deve ser planejada em função dos fins da estratégia da empresa.
A metodologia aplicada por Pascale e Athos, para identificar estruturas alternativas numa empresa de negócios e recomendar uma das alternativas como adequada para essa empresa, está muito influenciada pela tese da Chandler.
Contudo, reconhece que a estratégia e a estrutura constituem uma via de duas mãos: a estratégia influi sobre o desenho da estrutura resultante, mas por sua vez a estrutura existente limita de alguma forma as alternativas estratégicas da empresa.
A metodologia adotada pelos dois autores em sua pesquisa separa em duas partes, ou fases, o processo de desenho da estrutura.
Na primeira fase, torna-se explícita a estrutura básica da empresa, representando a divisão principal das atividades às quais se dedica através da ordem hierárquica, que indica as prioridades atribuídas pelos diretores às atividades centrais.
Somente os escalões primários da estrutura, intimamente relacionados com a posição estratégica da empresa, se identificam nesta fase.
A segunda fase do processo busca a definição detalhada da estrutura da organização.
Nesta fase, a estrutura organizacional básica, explicitada na fase anterior, é complementada com os detalhes específicos que correspondem ao campo operativo da empresa.
O desenvolvimento das duas fases do processo leva, normalmente, a uma série de alternativas básicas para a construção do desenho final, dando origem, cada uma delas, a diferentes combinações a nível de detalhe.
O processo de selecionar uma estrutura final implica um esforço bastante subjetivo, no qual os diretores do mais alto nível da empresa se dedicam a definir, comprovar e selecionar as diferentes configurações alternativas.
Fica completado o desenho da estrutura com a especificação de um equilíbrio entre a estrutura organizacional escolhida e os processos de direção que a acompanham: planejamento, coordenação e controle da direção, comunicação e informação, assim como avaliação e compensação dos executivos e seus resultados.
Aplicando esta metodologia ao desenho de uma estrutura organizacional de uma empresa dedicada à comercialização de equipamentos industriais, fabricados por outra do mesmo grupo, foi possível identificar as seguintes atividades:
- Descrição da estrutura organizacional da empresa (estrutura básica).
- Identificação dos problemas mais urgentes que podem ser atribuídos à atual estrutura.
- Determinação da segmentação básica das responsabilidades da empresa (funções, segmentos de negócio, áreas geográficas, etc).
- Listagem dos produtos principais, mercados, localizações e funções próprias da empresa.
- Estabelecimento pelo diretor de mais alto nível, de critérios pessoais para as alternativas estruturais.
- Identificação dos primeiros escalões do esquema estrutural da organização, relacionados com a posição estratégica das empresas.
- Determinação das principais alternativas para a estrutura da organização básica da empresa. Estudo de cada uma delas à luz dos propósitos estratégicos e dos critérios pessoais do diretor de mais alto nível.
- Escolha de uma alternativa estrutural básica.
- Definição da estrutura organizacional detalhada, segundo a escolha anterior.
- Contraste entre a estrutura organizacional proposta e a estrutura organizacional atual (estrutura básica).
- Formalização da nova estrutura de organização para a empresa.
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Fonte: Fernando Lacueva – Doutor em Direção de Empresas pelo IESE – Instituto de Estúdios Superiores de la Empresa (Espanha) e professor de Política de Empresa no IESE.